№ 2-1686/2025

                             УИД: 61RS0023-01-2025-001295-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Петраковой Д.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства»
<адрес> об обязании восстановить наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес>
в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> об обязании восстановить наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес>
в <адрес>, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований п.6.9 ФИО5 50597-2017,
п. 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52766-2007, п. 5.5.1 ФИО5 55706-2023 наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес> в <адрес> неисправно. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Наличие данных нарушений снижает уровень безопасности дорожного движения и угрожает здоровью и жизни граждан.

На основании изложенного просит суд обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес>
в <адрес>.

Прокурор ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства»
<адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, при этом пояснила, что распорядителем денежных средств является Администрация <адрес>, по мере выделения денежных средств нарушения будут устранены.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органа местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся пешеходные тротуары, дорожные знаки и освещение.Согласно ст. 17 данного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Основные требования к содержанию дорог установлены ГОСТом
Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Пунктом 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что стационарное электрическое освещение должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 52766-2007. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устанавливают, в том числе, на участках, проходящих по населенных пунктам.

В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе строительство, ремонт и содержание дорог, строительство тротуаров и т.д., находятся в компетенции органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Таким образом, в силу действующего законодательства, на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 6 Устава Администрация <адрес> к вопросам местного значения города относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> выполняет функции по организации освещения улиц, работ светофорных объектов на территории муниципального образования «<адрес>»
(п. ДД.ММ.ГГГГ.). Учреждение финансируется учредителем - Администрацией
<адрес> в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования «<адрес>» на очередной финансовый год.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверки исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований п. 6.9 ФИО5 50597-2017, п. 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52766-2007, п. 5.5.1 ФИО5 55706-2023 наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес> в <адрес> неисправно.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Учитывая, что непринятие мер по организации уличного освещения нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по пешеходному переходу в районе <адрес> в
<адрес>, требования прокурора <адрес>, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, об обязании МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес>
в <адрес>, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя МКУ «Департамент городского хозяйства»
<адрес> об отсутствии денежных средств для полного устранения нарушений, суд находит несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского хозяйства» <адрес> (ИНН 6155045140, ОГРН 1066155050037) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2025 г.