УИД: 61RS0023-01-2025-000620-04

К делу №2-1449/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 апреля 2025 года                             г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И.,

с участием истца Тулинова А.В., представителя истца Сидорова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в г. Шахты о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что 15.01.2024 ФИО3 обратился в Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии. 19.01.2024 Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ростовской области истцу отказано в назначении пенсии. Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 01.09.1992 по 01.09.1992, с 16.09.1996 по 30.09.1996 в качестве подземного горнорабочего в шахте Майская, с 26.09.1997 по 31.12.1997 в качестве сменного помощника начальника участка подземный, рудник Баренцбург, с 01.01.1998 по 30.04.1998, с 10.09.1998 по 26.10.1999, с 27.10.1999 по 10.11.1999, с 11.11.1999 по 29.10.2001 в качестве горного мастера, рудник Баренцбург, с 05.11.2001 по 12.01.2002 отпуск за период работы на Шпицбергене.

16.07.2024. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

30.07.2024 и 21.08.2024 истец обратился к ответчику с претензией, на которую был дал ответ о том, что дата назначения страховой пенсии по старости не заявлялась в суде и вопрос в части назначения пенсии, с даты обращения первоначального требования, не рассматривался. Однако истец полагает, что вопрос о назначении льготной (досрочной) пенсии следует из п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Кроме того ответчиком не был учтен в стаж по списку №1 период работы в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» в период с 24.01.2005 по 31.12.2005 в качестве горного рабочего мастера с полным рабочим днем под землей, проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей. Данный период времени подтверждается записью в трудовой книжке АТ – IV №8547453 стр. 8,9,10,11, трудовым договором №203 от 24.01.2005, должностной инструкцией Горного мастера от 17.01.2005, протоколами №103-ф и №104-ф Заседания аттестационной комиссии от 21.04.2005 и 27.04.2005, а так же расчетными листками о начислении заработной платы за 2005г.

    Просит включить периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №1 период работы в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» с 24.01.2005 по 31.12.2005 (11 мес. 7 дн.) в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей, проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей; назначить истцу льготную (досрочную) пенсию, начиная с 16.07.2024 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; датой назначения пенсии, считать дату достижения истцом 50 летнего возраста, а именно 18.01.2024 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по РО Клиентская служба (на правах отдела) в г. Шахты – в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, на основании которых в удовлетворении иска просила отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Частями 2,3 и 4 настоящей статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) следует, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из материалов дела следует, что Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 01.09.1992 по 01.09.1992, с 16.09.1996 по 30.09.1996 в качестве подземного горнорабочего в шахте Майская, с 26.09.1997 по 31.12.1997 в качестве сменного помощника начальника участка подземный, рудник Баренцбург, с 01.01.1998 по 30.04.1998, с 10.09.1998 по 26.10.1999, с 27.10.1999 по 10.11.1999, с 11.11.1999 по 29.10.2001 в качестве горного мастера, рудник Баренцбург, с 05.11.2001 по 12.01.2002 отпуск за период работы на Шпицбергене, удовлетворены.

Как установлено в судебном заседании, 16.07.2024г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ОФСР РФ по РО в г. Шахты от 15.08.2024 в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано, включить период работы с 24.01.2005 по 31.12.2005 в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» по Списку №1 не представляется возможным, поскольку работа, соответствующая условиям пенсионного законодательства для рассматриваемой категории граждан, подлежащая учету в льготный стаж не подтверждена документально работодателем. Сведения о работе страхователь представил на общих основаниях, без кода льготной составляющей (ИЛС ЗЛ).

Суд считает решение ОФСР РФ по РО в г. Шахты от 15.08.2024 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца АТ-VI №8547453 следует, что с 24.01.2005 по 31.12.2005 ФИО3 работал в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» в должности горного мастера с полным рабочим днем под землей. Переведен в должность проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Отказывая во включении период работы с 24.01.2005 по 31.12.2005 в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, истец указал, что работа, соответствующая условиям пенсионного законодательства для рассматриваемой категории граждан, подлежащая учету в льготный стаж не подтверждена документально работодателем.

При этом факт принятия истца на работу, так и последующее его увольнение ответчиком не были опровергнуты, и не оспариваются.

Факт трудоустройства, работы в спорные периоды нашли свое подтверждение в трудовой книжке истца АТ-VI №8547453, трудовом договоре №203 от 24.01.2005г., должностной инструкцией Горного мастера от 17.01.2005.

Таким образом, трудовая деятельность в спорные периоды времени с 24.01.2005 по 31.12.2005 ФИО3 в должности горного мастера, проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» подтверждены документально.

Что же касается отказа ответчика, полагающего, что граждане, работавшие на архипелаге Шпицберген можно отнести к лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем стаж должен быть учтен в полуторном размере, суд полагает его незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 13.10.1981 N 286 регулируется предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим на архипелаге Шпицберген, территория которого относится к иностранному государства (Норвегия) и не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, а поэтому законодательство Российской Федерации, устанавливающее гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на лиц, работающих на архипелаге Шпицберген, не распространяется.

Согласно п. 18 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 13.10.1981 N 286 при исчислении трудового стажа, дающего работнику право на получение государственных пенсий, каждый проработанный им на архипелаге Шпицберген год засчитывается за два года работы.

Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств дела свидетельствует о том, что период работы истца в должности горного мастера с полным рабочим днем под землей, проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» с 24.01.2005г. по 31.12.2005г. (11 месяцев 7 дней) подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В связи с чем, у истца возникает право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, начиная с 16.07.2024 г.

    При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: 6018 474 993) досрочной страховой пенсии по старости, следующий период: с 24.01.2005 год по 31.12.2005 год в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей, проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ОАО «РОСТОВШАХТОСТРОЙ» трест «РОСТОВГИДРОСПЕЦСТРОЙ» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 16.07.2024 года.

Датой назначения страховой пенсии по старости считать дату достижения ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: №) 50-ти летнего возраста, а именно 18.01.2024 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.Ю. Пыхтин

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025 года.